طريق لبنان إلى التنمية من القاعدة إلى القمة

 نظرة من ثلاثة أجزاء حول البلديات والشمول الاقتصادي والمنطقة الاقتصادية الخاصة في طرابلس

البلديات كمحركات للتعافي

عندما يفشل المركز، يبقى المحيط على قيد الحياة

فشلت الحكومة المركزية اللبنانية لعقود، في تقديم حتى أبسط الخدمات، الكهرباء والمياه وإدارة النفايات والنقل العام. أصبحت الوزارات ساحات للمساومة السياسية بدلاً من مقدمي الخدمات. لقد انهارت الثقة في مؤسسات بيروت، تاركة البلديات كحلقة وصل موثوقة بين المواطنين والدولة.

ما يمكن للبلديات القيام به

ولايتهم الأساسية: الطرق المحلية، وجمع النفايات، والصرف الصحي، والإنارة العامة، والطاقة المتجددة على نطاق صغير، والتخطيط الحضري، والخدمات المجتمعية.

ما يجب أن يظل مركزيا: الشبكة الوطنية والموانئ والدفاع والتنظيم المصرفي والبنية التحتية واسعة النطاق.

انتخابات 2026: اختبار عباد الشمس

ستقرر الانتخابات البرلمانية في أيار 2026 ما إذا كانت البلديات ستحصل على الاستقلال المالي والدعم التشريعي لتوسيع دورها، أم ستظل محرومة من الموارد. يجب على المواطنين الضغط على المرشحين: هل ستمكن البلديات، أم تحافظ على نموذج الهيمنة المركزية المكسور؟

لن يبدأ تعافي لبنان في وزارات بيروت ولكن في عملية جمع النفايات في طرابلس، وشبكات الطاقة الشمسية في زحلة، والميزانيات المحلية الشفافة في صور. البلديات هي المحركات الخفية للبقاء الوطني.

من الشمول المالي إلى الشمول الاقتصادي

سراب الوصول المصرفي

كان لبنان يحتفل ذات مرة بـ "الشمول المالي". كان لدى الملايين حسابات مصرفية، لكن هذه الحسابات تحولت إلى أقفاص بعد انهيار عام 2019. فشلت الحكومة المركزية ومصرف لبنان في تحويل الودائع إلى استثمارات منتجة. بدلاً من ذلك، قاموا بتغذية الدين العام والمضاربة.

ما الخطأ الذي حدث؟

استولت المصارف على الودائع لتمويل الدولة.

واستبعدت المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم من الائتمان.

تم تجاهل العمال غير الرسميين والنساء.

قامت السلطات بقياس الإدراج بالأرقام وليس التأثير.

إعادة تعريف الشمول

الشمول الاقتصادي يعني ربط الناس بالإنتاجية الحقيقية. وهذا يتطلب:

تمويل الشركات الصغيرة والمتوسطة بضمانات ائتمانية وتمويل متناهي الصغر.

ترتبط برامج الشباب والمهنية بقابلية التوظيف.

ريادة الأعمال الرقمية المرتبطة بشبكات الشتات.

إدماج التنوع الاجتماعي والقطاع غير الرسمي في سلاسل القيمة.

اللائحة التي تلزم المصارف بتخصيص الائتمان للقطاعات الإنتاجية.

انتخابات 2026: التحول الذي نحتاجه

ستكشف انتخابات أيار 2026 ما إذا كان الساسة يواصلون الوعد بـ "الإصلاحات المالية" أو الالتزام بالشمول الاقتصادي: توجيه التمويل إلى الوظائف والشركات الصغيرة والمتوسطة والنمو.

لا يحتاج لبنان إلى المزيد من الحسابات أو المحافظ. إنه يحتاج إلى إدماج يخلق فرص العمل ويمول الشركات ويمنع الشباب من الهجرة.

المنطقة الاقتصادية الخاصة في طرابلس - فرصة ضائعة أم بوابة للنمو؟

منطقة بدون نبض

تم تصور المنطقة الاقتصادية الخاصة في طرابلس في عام 2015 كمركز لوجستي وصناعي. واليوم، لا يزال المنطقة غير نشط إلى حد كبير، وهي ضحية أخرى للشلل السياسي، وضعف البنية التحتية، وعدم الاستقرار الإقليمي.

لماذا فشلت

تأخر اللوائح والقيادة المسيسة.

لا توجد طاقة مخصصة أو مرافق ميناء حديثة.

حوافز ضعيفة للمستثمرين.

أدت العقوبات والحرب السورية إلى تقليص التدفقات الإقليمية.

ما الذي لا يزال يمكن أن يصبح مع الإصلاحات الصحيحة، يمكن أن تكون المنطقة الاقتصادية الخاصة بمثابة بوابة للنمو:

مركز لوجستي مرتبط بالعراق وسوريا.

مجموعة صناعية للمعالجة الزراعية والأدوية والتصنيع الخفيف.

 منطقة حرة رقمية تستقطب الشراكات الخليجية لمراكز البيانات وخدمات تكنولوجيا المعلومات.

نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيث يشارك المستثمرون في دول مجلس التعاون الخليجي في تطوير وإدارة البنية التحتية.

انتخابات 2026: نقطة تحول

ستقرر انتخابات 2026 ما إذا كانت المنطقة الاقتصادية الخاصة تكتسب استقلالا قانونيا وضريبيا أم أنها ستظل فرصة ضائعة أخرى. يجب على مواطني طرابلس أن يطالبوا بإجابات: هل ستحييون المنطقة الاقتصادية الخاصة أم تتركونها تتعفن؟

لا يزال بإمكان المنطقة الاقتصادية الخاصة في طرابلس أن تتحول من رمز الفشل إلى رمز التجديد، ولكن فقط إذا تعاملت معها الطبقة السياسية والمستثمرون الإقليميون كأولوية وطنية.

إغلاق الخيط عبر جميع الأجزاء الثلاثة

لن يعاد بناء مستقبل لبنان من خلال المراسيم من أعلى إلى أسفل وحدها. وسوف تظهر من خلال تمكين البلديات، والشمول الاقتصادي، ومراكز الاستثمار الإقليمية مثل المنطقة الاقتصادية الخاصة في طرابلس. تمثل الانتخابات البرلمانية في أيار 2026 فرصة نادرة: تجاوز شلل الحكومة المركزية وإرساء الأساس للتعافي من القاعدة إلى القمة.

إذا أضاع لبنان هذه الفرصة، فلن يضيع الوقت فحسب، بل سيفقد جيلاً آخر.

 (هذه الآراء الواردة في المقال تعبر عن رأي الكاتب، ولا تعكس بالضرورة وجهة نظر موقع "Transparency News" )

المصدر : Transparency News